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【行業概況】 節能評估咨詢存在的問題與改進建議 1項目前期工作開展情況對有效開展節能評估或評審工作的制約 節能評估在立項階段開展，在這個階段，由于不確定的因素很多，設計方案常常-不夠，不能完整的表達項目的實際需求，在大型公共建筑項目中，通常這一階段很多建筑的功能分區如商業中心餐飲商業的面積比例、是否設置影院、超市等尚未確定，此外項目空調方案、生活熱水方案、供配電方案等也經常發生變化。因此，在這個階段節能評估工作開展的依據通常是不充分的。 作為評估單位應盡可能從項目本身出發，考慮項目可能存在的合理需求，從項目需求的角度去-設計方案，發現設計方案中表達不完整或不正確的地方，予以-并要求各方予以明確，通過這種方式彌補節能評估階段設計方案不完善對評估或評審造成的干擾，盡量做到貼合實際，給項目建設尤其在節能方面提供引導。 2節能評估市場較為混亂，參與單位多，水平參差不齊，對服務不佳的單位缺乏約束手段，造成惡性競爭 近年來，參與節能評估的設計院所、咨詢單位越來越多，許多單位此前-做過節能評估，編制的報告存在很多問題，不佳致使修改評估報告占用的時間很多或者項目本身存在問題溝通協調的時間占用過長。 節能評估涉及的行業和眾多，知識面較廣，從業人員應不斷學習新的知識及計算方法。節能評估機構應當建立-庫，對于性較強的項目，可以借助-的力量，切實提高能評的與-，爭取為建設單位創造附加收益。同時，從業人員應加強責任意識，在工作中提高建設單位對節能評估工作意義和重要性的認識，真正發揮能評工作的作用，達到“從源頭上節約能源”的意義。 3計算缺乏明確的規范、標準，取值以經驗值具多，容易造成偏差 節能評估報告都是在項目前期編制，報告中能源消耗量都是人為計算，能源消耗量計算通常依據編制人員和編制單位自身的經驗。而在節能評估報告進行評審時，評審單位以及-也會根據其經驗提出相應的估算指標，計算依據較為匱乏，缺少和地方層面的“大數據”的數據庫建設，也缺失一些相應的規范、標準等。 應對這一問題當下也只有要求從業人員不斷累計經驗，勤加思考，盡量反映項目的真實情況。 4前期溝通工作開展不利，導致節能評估文件不佳 由于建設單位往往以拿到節能-意見或節能備案登記意見為終目的，忽視節能評估本身的作用，缺乏節能知識，而設計單位雖然有較強性，但與評估單位無直接合同關系，兩者之間往往缺乏-的溝通和協調，因此經常出現溝通不暢的狀況，而溝通不利的直接后果便是節能評估文件不佳，無法反應項目的實際情況。 溝通是一門藝術，也是從業人員必須加強和掌握的技能，應當在不斷實踐中加強。此外，多進行現場-，多組織現場協調會也是解決這一問題的有效手段。 5缺少針對民用建筑或公共建筑的節能評估或評審管理辦法或細則 當前的節能評估相關管理文件，主要針對工業項目，對于民用項目節能評估需要評估哪些內容、提交哪些-的附件沒有明確的規定。就上海地區為例，公共建筑建筑節能計算書是否需要作為-的附件，相關內容的評價是否是節能評估必須的內容；如項目有綠建要求，相關的綠建方案和綠建方案的評價是否必須列入節能評估工作范圍等；因此建議，政策層面盡快-關于民用建筑或公共建筑節能評估及評審的要求，全面統一民用或公共建筑節能評估及評審的要求。
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